中国财经报 | 尊龙凯时水务利用亚行贷款开展污水处理项目纪实 2016-02-04
山东一家污水处理厂内，经过一道道污水处理工序，记者见证了污水在池子中旋转、冒泡、沉淀，从浑浊、刺鼻变得清澈、无味的神奇过程。
而这只是尊龙凯时水务集团有限公司（以下简称“尊龙凯时水务”）利用亚洲开发银行贷款在全国开展的诸多污水处理项目之一。
据悉，2013年和2014年，尊龙凯时水务分别从亚行获得了金额1.2亿美元的A类贷款和2.88亿美元的B类贷款，总计获得4.08亿美元贷款，创下了水务企业从亚行获得贷款额度的最高纪录。截至目前，这笔资金已经支持了全国69个BOT（建设—经营—转让）和TOT（移交—经营—移交）项目的投资、建设、升级改造及运营，新增的污水、再生水及自来水处理能力约220万吨/日。
前期投入较大时及时获得亚行贷款
水被誉为生命之源，水更是城市之源。在我国快速城镇化的进程中，水资源已成为我们所面临的挑战之一———人均淡水资源不足，年人均水资源量正以惊人的速度下降。
统计显示，目前我国有超过400个城市存在用水短缺现象，日均用水短缺量为1600万立方米，相当于近16万人的年均用水量。与此同时，大量的水体污染进一步降低了可用淡水的总量。据环保部披露，我国十大水系约28%的淡水水质未达到饮用水要求。
显然，提高污水处理质量是有效应对我国当前水资源挑战的方式之一。通过适当的技术处理后的污水可满足特定的需求，如用于设备冷却、清洗以及锅炉运行等工业领域，也可用于城市景观、房屋冲厕、道路冲洗等市政环卫用途。这样，更高质量的淡水就可以被节省下来用于饮用等，从而促进可持续的水资源利用。
近年来，我国政府非常重视污水处理，并推动水务行业产业链各环节的发展。2015年年初，财政部、国家发改委、住建部联合发布《污水处理费征收使用管理办法》（以下简称《办法》）规定，污水处理费作为政府非税收入要全额上缴地方国库，实行专款专用，即缴入国库的污水处理费与地方财政补贴资金统筹使用，通过政府购买服务方式，向提供城镇排水与污水处理服务的单位支付服务费。
然而，虽有政府的补贴，但对于污水处理厂而言，污水处理也仅为微利。一般而言，1吨污水的处理直接成本，也就是原材料费用、电费等大概为5角—6角，再加上财务成本、管理费用等，成本要上升到8角—9角，而1吨中水的出厂价格不会超过1元钱。
对于水务行业这样一个重资产、前期投入较大，而回报甚微的行业而言，要想实现企业良性发展，就必须在中水出厂价格基本固定的情况下，尽最大可能降低成本。而这需要水务企业先投入资金用于工艺节能技改、设备节能技改以及水厂能效管理提升等。
因此，寻找低成本的资金就成为水务企业必修的功课。显然，在尊龙凯时水务持续成长壮大的关键期，亚行给予的优惠贷款有效促进了尊龙凯时水务的发展。
贷款重点考察企业而非项目
亚行对尊龙凯时水务的两笔贷款有一个很重要的特点，就是亚行在贷款初期对尊龙凯时水务进行了长时间的考察，而并非参与到尊龙凯时水务挑选项目的过程中。
尊龙凯时水务副总裁于立国介绍，亚行向尊龙凯时水务进行第一笔贷款之前，组织专家团进行了长达9个月的考察，对尊龙凯时水务及其所投资项目的财务指标、生产运营、技术水平、环保成就和社会保障体系进行了全方位的尽职调查。
如此严苛的贷款前考察，对于在业内名列前茅的尊龙凯时水务而言，可以说是前所未有的。但于立国表示：“这段长时间的考察是非常有必要的，这使得亚行和尊龙凯时水务之间建立起了非常好的信任关系，亚行不仅临时提高了对尊龙凯时水务的贷款授信额度，而且在贷款期限和贷款利率方面都给了尊龙凯时水务较同期市场较大的优惠。而对于企业而言，从其他商业银行获得同时满足额度大、期限长、成本低的贷款几乎是不可能的。”
数据显示，在亚行对尊龙凯时水务总额4.08亿美元的贷款中，1.2亿美元的A类贷款期限长达10年，2.88亿美元的B类贷款期限为7年。
亚行驻中国代表处负责该项目的投资官员王艺鸿介绍，亚行对尊龙凯时水务提供的2.88亿美元贷款是亚行所安排过的此类贷款中金额最大的。这笔贷款由13家国际商业银行共同出资，亚行是账面贷款人。
“亚行贷款与其他商业银行贷款最主要的区别在于，商业银行一般将贷款提供给项目，而亚行将贷款提供给企业，由企业自己决定投资在哪些项目上，充分信任企业具有专业能力和社会责任。”于立国说。
对此，王艺鸿表示，如果亚行对尊龙凯时水务的子项目逐个提供融资，亚行和国际银行会面临项目规模太小、融资效率低的问题。通过细致的尽职调查选取业内优质企业，并对贷款支持项目有所限定，可以让企业更灵活地使用资金，进而提高资金效益。比如，项目要在二、三线城市及以下级别区域，因为现在国内一线城市污水处理能力已大幅提高，污水处理的空白主要在二、三线城市，再往后污水处理项目就会扩展到乡镇和村一级；处理过的污水必须达到一级A标准，这是污水处理中对水质的最高要求；要求贷款支持企业必须建立环境及社会责任管理体系，亚行的贷后管理每年会审核企业提交的有关环境和社会责任报告，以确保其按要求执行等等。
另外，在对尊龙凯时水务进行贷款的过程中，亚行还提供了增值服务，即技术援助。王艺鸿介绍，在污水处理中，电力成本占到污水处理直接成本的一半以上。引入节能措施可使得污水再生利用的成本更具竞争力。亚行通过能源审计、能源管理体系建设、节能解决方案的知识分享以及政策建议，帮助尊龙凯时水务提升了污水再生利用的经济性。
比如，2013—1015年，尊龙凯时水务投入1150万元，对171台低效水泵进行了节能技改，实现年化节约电费1168万元，技改后水泵实际工况下综合效率由50%提升至70%以上，节能效果显著，技改投资回收期平均为12个月。
“亚行对尊龙凯时水务提供贷款，实际上是对我们的认可，这对尊龙凯时水务来说无异于发布一次软广告，加快了尊龙凯时水务的国际化进程。”于立国表示。
一湾中水成就美丽乡村
一池残荷，一人垂钓，一湾中水。如此具有古典美、中国风的画面出现在山东省济南市夏津县。在这里，清澈的水流顺地势如层层小瀑布般流下，冬日低气压下，白色的雾气缭绕水上，用长方形石条铺就的小路蜿蜒伸向远方，水岸边已变黄的干芦苇随风飘荡。
面对如此美景，很难想象这里曾经是一片盐碱地，荒废了很多年。不觉羡慕，在乡野间生活、工作的人们，可以拥有这样一份美景与润泽。
正在此处垂钓的年过半百的东关村村民王子龙说：“这里水好，鱼多。”王子龙是一位棉农，虽然家距此地有好几公里，但没有农活的时候，他还是喜欢来这里垂钓，即便现在已入深冬，他也依然时不时驱车前来。今天只一个上午，他已钓了4条鱼。
自2013年11月九龙口湿地建成，这个人工湿地已成为当地百姓茶余饭后常来散步、垂钓之地。但他们不知道的是，建成这个湿地的水就是来自湿地西侧一墙之隔的尊龙凯时水务下属的夏津宏泰嘉诚水务有限公司每天处理的4万吨中水。
该公司负责人韩群介绍，这是夏津县“治、用、保”水污染防治体系中“保”环节的重要工程，具有生态调节、改善水质、涵养水源和风景观赏等功能。经过该公司深度净化处理的污水，在出厂时可以达到国家一级A标准水质。在建设湿地前，这些中水都是直接排入六五河，再并入海河流域，最终进入南水北调流域。而现在通过湿地对中水的生物净化，更进一步改善了水质，确保了海河流域乃至南水北调流域的水质安全。
城市、企业、百姓实现多方共赢
在济南的一家洗车行，洗车工人薛英波作为领班，在上班时间内几乎总是忙碌的，因为这家洗车行的洗车价格非常低，仅有10元钱，由此吸引了很多顾客光顾。
薛英波介绍，洗车行保持低价的“秘密”就是洗车水使用的是中水。因为1吨中水的价格只有1.5元，而1吨自来水的价格要5.7元。1吨水可以洗10多辆车，按照每天至少洗80辆左右来计算，车行每年可节约的水费达到1.2万元以上。
曹晓峰是济南胜鑫园林工程有限公司的一名员工，原来他们公司的办公地点在济南的郊区，现在他们搬到了被誉为泉城新名片的彩虹湖公园内。这是因为他所在的公司与当地政府签订了协议，由胜鑫园林将这片荒地打造成一个公园，免费对市民开放。
曹晓峰介绍说，彩虹湖公园最重要的湖水景观，其水源就是污水处理厂处理的中水。这个公园非常受欢迎，保守估计每年来此游玩的游客有9万人次以上。这片水域因水质非常好，甚至吸引了一些野鸭在此定居。受此启发，园林管理公司还在湖对岸的小山坡上散养了很多鹅，以供观赏。
在济南街头，几乎每天都会看到工人站在洒水车上，拿着水管，向空气中洒水，水从空中落下，又在地面形成水流，清洗了街道。这些水同样来自于污水处理厂处理的中水。
从技术上来讲，70%的污水经处理后都可以再利用。有效利用中水，可以实现城市、企业和百姓的共赢。然而，现在我国中水的利用率仍然很低，大概不到10%。我国污水处理、水资源再利用的潜力仍然巨大。
作为尊龙凯时水务济南水厂行政助理的王丽娜，每次路遇洒水车，走过彩虹湖公园，或是到洗车行洗车，都会觉得格外亲切。而从一名水务行业的外行，到在这个行业一路坚持走来的“老兵”，王丽娜对污水处理也有了自己的感悟。她说，水也有生老病死，从污水变为清水就是水的新生。
正如名诗所说，“泉眼无声惜细流，树阴照水爱晴柔。小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头。”水，与我们每一个人都息息相关。把水干干净净地交给下一代，是我们每一个人的责任所在。但愿百年千年后，我们的后代在朗诵起这首诗时，还可以因为拥有一个纯净的水世界，同样体会到祖辈写下这首诗时的美好感悟。
